1950年7月，文化部发布电影业登记、电影新片领发上演执照、国产影片输出、国外影片输入、电影旧片清理等5个暂行办法。同时，文化部电影指导委员会成立。1951年1月，中国影片经理公司总公司成立，统一经营全国电影发行事业。4月，中共中央发出《关于写作电影剧本工作的指示》。《指示》指出，“电影已成为党的宣传教育工作中最重要武器之一，它是传播革命思想，培养爱国主义的最有威力的武器”；“要保证提高电影出品的思想艺术水平，中心关键在于有好的电影剧本”。6月，文化部召开全国文工团工作会议，明确文工团的总任务是大力发展人民的新歌剧、新话剧、新音乐和新舞蹈。10月，文化部、出版总署发出关于加强年画工作的指示，要求各地注意加强年画创作的领导与计划性，使新年画能够深入到广大农村。

　　1953年3月13日，中共中央批转中央宣传部《关于改组文艺团体和加强党对文艺创作领导的报告》。《报告》提出，大行政区和省、市党委宣传部都应由部长或指定一位副部长亲自负责领导创作，这是发展和提高文艺创作的中心环节。1954年1月8日，中共中央批转文化部党组《关于目前文化艺术工作状况和今后改进意见的报告》，强调文化工作的首要任务是积极发展适合群众需要的新的文学艺术和电影创作，并发掘、利用、改革和发展民间原有的各种艺术和文化娱乐形式。②